«Рисков потери налогов нет»: что Новокузнецк отдал Нижнему Тагилу вместе с комбинатом

Металлургический комбинат «ЕВРАЗ ЗСМК», вид на заводские пути. Ковш с жидким металлом на железнодорожной платформе

В августе 2026 года на Новокузнецк свалились 300 миллионов рублей. Мэрия нашла ошибку в кадастровой стоимости земли под Западно-Сибирским металлургическим комбинатом (ЕВРАЗ ЗСМК), налоговая пересчитала ему земельный налог за три года, и компания доплатила городу. Деньги ушли на зарплаты бюджетникам и закрыли около трети дефицита, который город заложил на этот год, 852 миллионов. Доплата разовая, в следующем году её не будет.

Земельный налог — единственный налог комбината, который целиком остаётся в городской казне, и единственный, за который город может побороться сам. Всё остальное с прошлой осени решают в другом месте. С ноября 2025 года ЗСМК числится филиалом ПАО «ЕВРАЗ», зарегистрированного в Нижнем Тагиле.

Почему завод дымит здесь, а деньги приносит Уралу, спросил в письме наш давний читатель, работник комбината. Он приложил соглашения с профсоюзом и сообщения профкома. На ЗСМК он работает до сих пор, поэтому мы не называем ни его имени, ни цеха. Мы попробовали ответить на его вопрос и выяснили, что денег Урал пока не получил. Уехало другое — право решать, на чём комбинат экономит.

«Укрепит наши экономические возможности на годы вперёд»

Переезд придумали в Екатеринбурге. 29 июля 2025 года врио свердловского губернатора Денис Паслер объявил, что ЕВРАЗ по его собственному предложению зарегистрирует ПАО в Нижнем Тагиле, и поблагодарил акционеров:

«Регистрация ПАО в Свердловской области укрепит наши экономические возможности на годы вперёд: компания будет перечислять налоги в региональный бюджет».

Осенью в Кузбассе забеспокоились, и 13 ноября губернатор Илья Середюк написал в своём телеграм-чате, что «рисков потери налогов Кузбассом от объединения ЕВРАЗа нет». НДФЛ, объяснил он, платят там, где работают люди, налог на имущество там, где стоит имущество, а налог на прибыль делят по численности работников и стоимости фондов.

Через две недели, 28 ноября, ПАО появилось. В него влились оба комбината, Западно-Сибирская ТЭЦ и «Евразруда», а АО «ЕВРАЗ ЗСМК» как юрлицо исчезло.

По закону губернатор прав, цеха и люди остались в Новокузнецке, а с ними и кузбасская доля налогов. Спорной остаётся только прибыль. Раньше ЗСМК платил налог со своей, теперь она у ПАО общая, и по регионам её раскладывают по формуле. На этот общий котёл и рассчитывали в Екатеринбурге. Свердловский бюджет на 2027 год закладывает рост налога на прибыль почти на 10 %, и местная пресса связывает его с ЕВРАЗом.

4,4 миллиарда убытка

Пустой остывший разливочный ковш на путях ЕВРАЗ ЗСМК

Котёл пока пуст. 1 октября ЕВРАЗ впервые отчитался как объединённая компания. За первое полугодие 2026 года у ПАО 4,4 миллиарда рублей чистого убытка, хотя годом раньше один Тагильский комбинат за те же полгода заработал 56,4 миллиарда. С убытка налог на прибыль не получат ни Свердловская область, ни Кузбасс.

На развитие денег тоже немного. Капитальные затраты группы за полугодие сократились на 38 %, и больше половины оставшегося ушло на ремонт и поддержание оборудования. На развитие досталось меньше трети. Как эти деньги делятся между Тагилом и Новокузнецком, в отчётности не видно. Главным коксовым батареям ЗСМК больше полувека, новых не строят, старые латают, мы писали об этом в сентябре. 31 декабря 2025 года на комбинате погиб работник, прокуратура возбудила дело о нарушении требований промышленной безопасности. По словам нашего собеседника, это была машинист конвейера, а случилось всё на угольной башне четвёртой батареи, той, что работает с 1968 года.

Ремонтники ЕВРАЗ ЗСМК перекладывают огнеупорный кирпич в ковше

Когда компания в убытке, главный вопрос в том, на чём экономить. Решают его теперь в Тагиле.

Туда же уезжают и люди. 1 октября ЕВРАЗ назначил гендиректором Качканарского ГОКа на Урале Алексея Головатенко, бывшего операционного директора ЗСМК, который перестраивал здесь рельсовое производство. Наш собеседник называет рельсы единственным прибыльным делом кузбасской площадки, и человек, который его наладил, теперь работает на Урале.

«Часть основных льгот»

Железнодорожники ЕВРАЗ ЗСМК у маневрового тепловоза на путях комбината

Наш собеседник видит эту экономию изнутри. Управление железнодорожного транспорта комбината переводят в ООО «РЕЙЛ СЕРВИС ЛОКО». Железнодорожникам об этом рассказали директор новой компании Глеб Тарев, директор по транспорту и логистике Наталья Иванова и председатель профкома «ЗапСиб» Евгений Голендухин. Подписано соглашение, по которому при переходе люди сохранят «часть основных льгот» — доплату за вредность, молоко, питание, ДМС, дополнительный отпуск, бесплатный проезд.

Какую именно часть, в сообщении профкома не уточняется. Наш собеседник называет это торгом за остатки, потому что отменить перевод профсоюз не может и выторговывает только то, с чем люди уйдут.

Дальше всех профсоюз зашёл в «ЕвразТехнике», которая обслуживает оборудование комбината. В марте 2025 года её гендиректор Артём Натрусов и Голендухин подписали соглашение до 2027 года. Работникам обещают выплаты на детей, подарки первоклассникам, молоко, путёвки и ДМС, а зарплату будут повышать «за счёт эффективности и роста производительности труда», на инфляцию в Кузбассе лишь оглядываясь. Взамен профсоюз по пункту 3.1 обязался не устраивать протестов, митингов и демонстраций, пока работодатель соблюдает соглашение.

Трудовой кодекс такую оговорку разрешает. Но выходит, что за молоко и путёвки профсоюз отказался выводить на улицу людей, которые держат на ходу полувековые батареи.

Оставшимся в штате тоже неспокойно. По словам нашего собеседника, на комбинате собираются сократить около 20 % «неэффективного» персонала. Пока металлурги работают по коллективному договору до конца 2027 года. Он обещает повышение окладов и ДМС на 150 тысяч рублей в год, а на питание, жильё и медицину в 2025 году заложили 800 миллионов. Но и здесь понемногу урезают. С января 2026 года пропали путёвки выходного дня, и профсоюз возмещает их своим членам выплатой до 4 тысяч рублей.

«Дышать придётся Новокузнецку»

Жилой квартал Новокузнецка на фоне труб ЕВРАЗ ЗСМК

Городу остаются долги и выбросы. 2025 год Новокузнецк закрыл с дефицитом 2,3 миллиарда и превысил разрешённый предел долга на полтора миллиарда. На заседании горсовета в мае лидер фракции КПРФ Леонид Бураков напомнил, что город остаётся одним из главных источников налогов для области и страны, а по бюджетным расходам на жителя стоит на предпоследнем месте в Кузбассе.

На одно ЕВРАЗ деньги находит. В Западно-Сибирскую ТЭЦ, которая греет Заводской и Новоильинский районы, к этой зиме вложили больше 2 миллиардов рублей и капитально отремонтировали два котла, потому что город без тепла не оставишь. Но ТЭЦ, как объясняет наш собеседник, работает на коксовом газе от тех же старых батарей. Чем меньше газа они дают, тем больше угля приходится жечь, а уголь даёт больше выбросов.

Для аглофабрики ЗСМК строили трубу сероочистки высотой 150 метров, её прозвали сибирской Эйфелевой башней. Проект стоит 6,5 миллиарда рублей и должен на 70 % сократить выбросы диоксида серы. Заработать установка должна была к декабрю 2025 года, запустили ли её, ЕВРАЗ не сообщал. Наш собеседник пишет, что решать, на что тратить такие деньги, теперь будут на Урале, а дышать придётся Новокузнецку.

Пустые пути ЕВРАЗ ЗСМК вечером, ковш на запасном пути

Всё заканчивается в 2027-м

В 2027 году у металлургов заканчивается коллективный договор, у ремонтников «ЕвразТехники» соглашение с пунктом о протестах, а у рельсо-балочного цеха заказ на рельсы для высокоскоростной магистрали, которым он сейчас загружен. Через год о зарплатах, льготах и о том, чем загрузить цех, придётся договариваться заново. Договариваться будут с компанией, которая сидит в Тагиле и ищет, на чём сэкономить.

Читайте также